金秋九月，从岚皋县出发，沿着刚刚建成的541国道行驶，山路迂回，成片的玉米夹道相迎。不到半个小时，路边一排青瓦房屋映入眼帘，一面鲜艳的国旗高高飘扬，城关镇联春村村委会到了。

“按照县镇安排，联春村计划2019年脱贫，我们想通过奋力帮扶，争取今年摘帽。可对比其他贫困村，联春村贫困人口多，各项工作欠账较多。作为包抓单位，魔芋局虽然只有5名干部，可我们能把魔芋产业发展到全市最前列，脱贫工作是全县最重要的工作，我们也绝不能落后，我要亲自到扶贫一线去。” 2018年3月，经多次申请终于得到批准后，岚皋县魔芋局局长刘列平穿着一双运动鞋，带着一本厚厚的笔记本来到联春村驻村，任工作队长兼“第一书记”。

一年多时间，刘列平走遍了全村的每一个角落，笔记本密密麻麻记满了群众的希望和嘱托。在无数次丈量群众与联春村、联春村与县城之间的距离之后，村上产业有了、人居环境变了、公交车通了，党组织凝聚力强了，他也一步步走进了联春村广大干群的心里，成为群众名副其实的“心上人”。

“俯下身”听民意 把实事写进心间

“刘局长来的时间虽不长，可在很短的时间就解决了村里的头等事儿——公交车。”今年60多岁的朱家兵，说起村里的“第一书记”赞不绝口。

“联春村距离县城只有8公里，有近百人到岚皋县城务工，出行却是个难题。骑摩托车吧，山道弯弯十分危险；坐车吧，只有过路的面包车，一趟就要10元车费。首要解决的是便民公交车！”初到村上，刘列平走访时，群众纷纷向他反映。

联春村由原双湾村、红旗村、木耳村和联春村合并而成，505户2075人，有一半群众住在山上，另一半在村部附近，有在册贫困户256户727人。为了摸透村情，找对“病因”，把准“症结”，刘列平组织院落会、召开村民大会收集意见，并把2座便民桥、8组阳坡滑坡治理、63户安全用电等10个急需解决的问题，形成专题文件逐级上报。

文件很快到了岚皋县委常委、统战部部长、城关镇脱贫攻坚工作团团长郑毅案头，他随即召集交通、水利、扶贫、国土等单位，来到联春村专题研究10个问题解决办法。

在随后的时间里，刘列平一次次跑部门衔接。7月30日，村民们盼望多年的便民公交车开通了，花2元就可到县城，往返一趟可以节省16元。为了庆祝公交车开通，村民们自发燃放鞭炮庆祝。

随后，电网改造启动了，现已有460户抄表到户，还有45户正在改造之中；通组路启动了，目前6组、8组水泥路完善工程已经完成，5组道路硬化已经启动；通讯网络实现全村覆盖；阳坡滑坡治理正在紧张设计；集中安置点饮水安全了；一河两岸生活垃圾实现集中清运……

大伙的困难，刘列平记在心间，群众个人家里有什么困难，刘列平也义不容辞冲锋在前。村民张彩美到村便民服务中心办事，突发心脏病，工作人员赶紧拨打了“120”。急救车赶到后，刘列平掏出300元塞给张彩美，又多方联系专家给张彩美诊断。张彩美出院后才知道这位好心人是刘列平，当她拿出300元钱归还时，刘列平说：“我给你的，只是一点小心意，我怎么可能会要你还！”

8月20日晚，一块巨石从山上滚下来，将村民朱家兵房屋砸了一个大洞，随后，泥石流将他房后堵实了。刘列平知晓后，帮助朱家兵申请了临时救助。“刘局长很细心，申请都是他帮我们送到镇上的。”朱家兵感激地说。

“弯下腰”聚民心 把愿望变成行动

基础设施改善后，如何带动群众致富？作为扶贫队长、第一书记，刘列平早已布局——致贫原因虽各有不同，但扶贫必须先扶志，扶志才能聚民心。

刘列平驻村后，积极发挥联春村脱贫攻坚临时党支部的作用，从“四支队伍”入手，以建章立制为保障，创新制定了《联春村脱贫工作队管理办法》和《联春村结对帮扶干部岗位职责》，明确工作任务、工作纪律、考核办法，要求驻村干部每月驻村时间不少于22天，每天实行签到，迟到早退5次或旷工3天，上交镇党委处理。所有帮扶干部每周必须与结对户联系一次，每月到户工作不少于一次，每次入户先到工作队签到，入户工作完成后，包组负责人必须审核签字。对工作不力的，按照干部管理权限，向其所在单位提出处理建议。

扶贫工作队岗位职责明确后，刘列平意识到联春村“三委”换届后大部分干部都是新手，要想工作变样，除了辛苦工作，埋头苦干外，还要解放思想，大胆创新。于是，他巧妙结合组织部门对党员的管理办法，将村组干部和党员一样统一纳入积分制管理，进一步激发了村组干部、党员干事创业激情。“原来开个村组干部会，32名干部能来10多个，现在开会最多有一两个请假的。”联春村党支部书记邓兴欣喜地说。

普通村民如何扶志？刘列平想到了《村规民约》和新民风建设这两只抓手。他结合村上实际，详细修订完善了《联春村村规民约》。7月20日，联春村召开村民大会，村民们一致通过。

村上有了村规，还需要群众共同维护、共同遵守。刘列平把岚皋县推行的“道德银行+爱心超市”作为激发群众内生动力的重要载体，从服从管理、诚实守信、孝老爱亲、移风易俗、勤劳致富、邻里和睦、爱护环境、热心公益、调处矛盾、爱村爱组等10个方面，制定了联春村“道德银行+爱心超市”实施方案，对积分办法、兑换方法进行了细化，让好人、能人、勤快人得到应有的奖励，好吃懒做、不思进取、屡教不改的得到应有的惩罚。村民郭某养的几头牛经常吃别人家的庄稼，刘列平接到群众反映后，按照《村规民约》，要求郭某按照一棵1块钱的标准，共赔偿邻居37元钱。郭某赔偿后不久，牛又一次害了别人庄稼。刘列平及时将情况向公安部门反映，公安部门对郭某处以10日的治安拘留。郭某回来后像变了个人似的，牛再也不吃别人庄稼了，人也变和蔼了。

村民变了，村上的工作也就更顺了，联春村党支部从后进党支部一跃成为岚皋县“红旗党支部”。今年5月，该村还被市委、市政府表彰为文明村，7月，被国家司法部、民政部命名为“全国法制示范村”。

          铆足劲抓产业，把乡村变成美景

联春村七组陈启友今年家里喂了50只鸡和两头猪，仅养殖一项收入就超过1万元。陈启友说：“我农闲时还到魔芋园区务工，已挣到4000多元了，加上养殖收入，今年脱贫没问题，真是得亏了刘局长。”

群众的发展积极性调动后，需要有稳定的产业，才能带动他们致富奔小康。“刘局长，你给我个建议，我发展什么产业好呢？”群众见面就想从刘列平的身上挖点“真经”。刘列平在结合联春村已有的产业布局和征求群众意见后，提出了“山上产业园，河边花草园，抬头见果园，休闲在家园”的发展思路。

有了思路，发展什么产业呢？刘列平首先在联春村七组建设300亩魔芋园。魔芋园区建好后，陈启友就是首批就近到园区务工者之一，刘列平给他购买了50只鸡苗。陈启友说他家玉米多，还想养猪，刘列平又帮他发展两头猪。

联春村有养猪的历史，何不发展养猪呢？说来也巧，一次，刘列平进城办事，听说有个老板想在城关镇堰溪村建设规模养猪场，因为离水源地太近，环保达不到标准，办不到相关手续。于是，他找到老板方洪平，请他到联春村看看，方洪平看后，对办场地点很满意。可是，没有水源和道路，方洪平有点为难，他抱着试一试的态度向刘列平提出了一个条件：能不能帮忙协调解决产业路和人畜饮水问题？刘列平毫不犹豫地答应了。在各方努力下，计划投资1200万元，年出栏生猪6万头的养猪场开建了。目前已投资300多万元，建成6栋猪舍，解决了30多人长期务工。同时，按照“分散寄养、统一技术、统一管理、保底价回收”的方式，该企业与82户贫困户签订生猪发展合作协议，同贫困户建立了稳定的利益联结机制，保证群众实现脱贫致富奔小康。

山上能建养猪场，还能不能发展其他产业呢？有想法就有办法，刘列平决心按照“一个村民小组一个产业园区”的思路，动员“四支队伍”力量，齐心合力，多方招贤，四处撒网。镇内镇外的有识之士看到联春村的诚意，纷纷前来投资。目前，联春村现已建成市级农业合作社2个，建成养猪、养鸡、魔芋、烤烟、茶叶、林果6个农业园区，有87个贫困户就近就业，产业兴旺的格局已经初步形成。

刘列平还积极盘活联春村闲置资源，他结合“三变”改革，将村里林地、耕地、房屋宅基地基础设施等进行股权量化，并组织成立联春村股份经济合作社，制定了合作社章程和相关制度。合作社共有股东1854个，登记资产总额591万元，个人股77万，约占80%，岚皋县扶贫局和农林科技局支持改革资金108万元。目前，联春村的“三变”改革被省农业厅列入“三变改革示范村”。

一分耕耘，一分收获。在刘列平的苦心帮扶下，依据贫困户、贫困村脱贫退出“57”标准，联春村各项指标全部完成，已具备提前一年实现整村脱贫摘帽条件，正在等待市县验收。

看着联春村即将脱贫，刘列平又开始谋划联春村的下一个目标—-乡村振兴。目前，已经聘请陕西天耕农业规划设计公司，为联春村进行“乡村振兴”专项规划设计，按照“产业兴旺，生态宜居，乡风文明，治理有效，生活富裕”的20字方针，将联春村真正打造成岚皋县最美乡村。岚皋县委常委、统战部部长郑毅说：“一名局长，单位的一把手，真正俯下身子沉到群众中去，听民意、体民情，把群众当亲人，认认真真办实事，踏踏实实谋发展，这是联春村人的福气，也是全县干部的榜样。

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